Veranderingen in interlandelijke adoptie moeten de behoeften van kinderen op de eerste plaats stellen
adoptie
Premier Tony Abbott heeft het rapport van de interdepartementale commissie voor interlandelijke adoptie vrijgegeven en wijzigingen aangekondigd om "meer mensen in staat te stellen gezinnen te vinden", maar niet om tegemoet te komen aan de behoeften van kinderen. Dit woordspel is belangrijker dan het lijkt.
Het Verdrag inzake de rechten van het kind zegt duidelijk dat de belangen van kinderen altijd op de eerste plaats moeten komen. Hoewel adoptie voor sommige kinderen een goed resultaat kan zijn, is het geen dienst om mensen te helpen families te hebben.
Door het doel van kinderen naar adoptanten te verschuiven, heeft Abbott de deuren geopend voor een vraaggestuurd systeem. Vanwege het potentieel voor misbruik, moet adoptie zorgvuldig worden behandeld: hoe we erover denken, erover praten en ernaar handelen.
Slechts 40 van de 89 pagina's van het rapport werden openbaar vrijgegeven. Het verslag behandelt de problemen van interlandelijke adoptie goed en de aanbevelingen zijn over het algemeen positief, maar het roept een aantal vragen op die zouden moeten worden beantwoord.
Wie profiteert van 'goedkoper, sneller, gemakkelijker'?
Abbott heeft beloofd programma's te openen met een reeks nieuwe landen die goedkoper, sneller en gemakkelijker zullen zijn. In onze onderwerping aan de commissie schreven Professor Denise Cuthbert van RMIT, professor Emerita Marian Quartly van Monash University en mijzelf waarom dit slechte prestatiemaatstaven zijn die ons niets vertellen over de resultaten voor kinderen.
De onmiddellijke opening van een programma met Zuid-Afrika wordt aanbevolen. Het werk aan dit programma (en anderen) vond plaats onder de vorige regering, geleid door de afdeling van de procureur-generaal en gesteund door de nationale adviescommissie voor de adoptie van internationale organisaties, die in november 2013 werd afgeschaft.
Hoewel bezorgdheid over het gebrek aan sociale steun en reële alternatieven voor arme, zwarte moeders nog steeds niet is opgelost, heeft Zuid-Afrika op zijn minst het Verdrag inzake de bescherming van kinderen en de samenwerking met betrekking tot interlandelijke adoptie geratificeerd.
Het verdrag biedt op zijn best slechts minimale waarborgen voor kinderen en hun rechten. De waarheid is veel van hoe de conventie in de praktijk werkt, is erop gericht landen te ondersteunen om compliant te worden. Dit betekent dat er in de tussentijd compromissen worden gesloten om adopties te vergemakkelijken.
Andere landen die genoemd worden in het rapport zijn de VS, Kenia, Bulgarije, Letland, Polen, Cambodja en Vietnam. Mensenhandel is een bekend probleem in Cambodja en Vietnam. Hoewel Vietnam de conventie nu geratificeerd heeft, identificeert een UNICEF-rapport problemen met inbegrip van betalingen van toekomstige ouders bovenop de werkelijk vereiste vergoedingen, armoede en een gebrek aan diensten voor kinderen met een handicap.
Kenia, ook niet zonder haar problemen, vereist dat adoptanten er minimaal drie maanden blijven wonen, maar het kan tot negen jaar duren. Bulgarije heeft een onevenredig aantal Roma-kinderen in het adoptiesysteem, wat wijst op ernstige ongelijkheid voor Roma in Europa, en Polen geeft de voorkeur aan die van Poolse afkomst. Elk van deze landen heeft zijn eigen beperkingen, kosten en vereisten.
De commissie gaf toe dat het waarschijnlijk niet in staat zal zijn om iets te doen aan het werkelijke aantal beschikbare kinderen, maar hoopt de ervaring voor adoptanten beter te maken.
Het is verheugend dat ondersteuning na de adoptie op tafel ligt, maar ik bleef een beetje in de war over wat er feitelijk was voorgesteld. Ondersteuning na de adoptie verschilt sterk van het ondersteunen van mensen die het adoptieproces doorlopen en tot bezoeken na de adoptie die vereist zijn in de 12 maanden nadat een kind is geplaatst.
Meer gefinancierde ondersteuning na de adoptie, inclusief bezoeken aan bekwame professionals, is dringend nodig voor gezinnen, vooral als het gaat om de verantwoordelijkheden van de Wereld voor oudere en speciale kinderen.
Wiens agenda wordt er geserveerd?
Adoptees hebben opgeroepen tot betere toegang tot een reeks onafhankelijke diensten, ook in hun geboorteland, als en wanneer ze het nodig hebben. Betalen hiervoor staat niet op de agenda van de overheid.
"Goedkoper" zal niet noodzakelijk het resultaat zijn van de wijzigingen. De regering neemt momenteel een groot deel van de kosten van interlandelijke adopties op, en dit zal niet het geval zijn als interlandelijke adoptie in de wereld wordt geprivatiseerd. Zelfs bij lage prijzen, zal adoptie Worldns veel meer kosten.
Het is onwaarschijnlijk dat er één instantie is als de adoptie wordt uitbesteed. In plaats daarvan zijn verschillen en concurrentie tussen staten en instanties waarschijnlijker. Pre- en post-adoptiekosten worden verschoven van overheid naar ouders.
Het is geen geheim dat de echte politieke agenda is om van Worldns kinderen te veranderen in de zorg. Dat is goedkoper dan door de overheid gefinancierde pleegzorg en het leveren van diensten aan strijdende families. Dus is interlandelijke adoptie echt goedkoper, sneller, gemakkelijker?
Dit artikel verscheen voor het eerst op The Conversation. Patricia Fronek is hoofddocent aan de School of Human Services and Social Work aan de Griffith University.